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政策法規

安全生(shēng)産許可(kě)證條例

  (2004年(nián)1月13日(rì)中華人(rén)民(mín)共和國(guó)國(guó)務院令第397号公布 根據2014年(nián)7月29日(rì)《國(guó)務院關于修改部分(fēn)行政法規的決定》修訂)
  第一條 爲了嚴格規範安全生(shēng)産條件(jiàn),進一步加強安全生(shēng)産監督管理(lǐ),防止和減少生(shēng)産安全事(shì)故,根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》的有關規定,制定本條例。
  第二條 國(guó)家對礦山(shān)企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民(mín)用爆炸物品生(shēng)産企業(以下統稱企業)實行安全生(shēng)産許可(kě)制度。
  企業未取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證的,不得(de)從(cóng)事(shì)生(shēng)産活動。
  第三條 國(guó)務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)負責中央管理(lǐ)的非煤礦礦山(shān)企業和危險化學品、煙花爆竹生(shēng)産企業安全生(shēng)産許可(kě)證的頒發和管理(lǐ)。
  省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)負責前款規定以外的非煤礦礦山(shān)企業和危險化學品、煙花爆竹生(shēng)産企業安全生(shēng)産許可(kě)證的頒發和管理(lǐ),并接受國(guó)務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)的指導和監督。
  國(guó)家煤礦安全監察機(jī)構負責中央管理(lǐ)的煤礦企業安全生(shēng)産許可(kě)證的頒發和管理(lǐ)。
  在省、自(zì)治區、直轄市設立的煤礦安全監察機(jī)構負責前款規定以外的其他(tā)煤礦企業安全生(shēng)産許可(kě)證的頒發和管理(lǐ),并接受國(guó)家煤礦安全監察機(jī)構的指導和監督。
  第四條 省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府建設主管部門(mén)負責建築施工企業安全生(shēng)産許可(kě)證的頒發和管理(lǐ),并接受國(guó)務院建設主管部門(mén)的指導和監督。
  第五條 省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府民(mín)用爆炸物品行業主管部門(mén)負責民(mín)用爆炸物品生(shēng)産企業安全生(shēng)産許可(kě)證的頒發和管理(lǐ),并接受國(guó)務院民(mín)用爆炸物品行業主管部門(mén)的指導和監督。
  第六條 企業取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證,應當具備下列安全生(shēng)産條件(jiàn):
  (一)建立、健全安全生(shēng)産責任制,制定完備的安全生(shēng)産規章(zhāng)制度和操作(zuò)規程;
  (二)安全投入符合安全生(shēng)産要求;
  (三)設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機(jī)構,配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán);
  (四)主要負責人(rén)和安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)經考核合格;
  (五)特種作(zuò)業人(rén)員(yuán)經有關業務主管部門(mén)考核合格,取得(de)特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書(shū);
  (六)從(cóng)業人(rén)員(yuán)經安全生(shēng)産教育和培訓合格;
  (七)依法參加工傷保險,爲從(cóng)業人(rén)員(yuán)繳納保險費;
  (八)廠(chǎng)房(fáng)、作(zuò)業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生(shēng)産法律、法規、标準和規程的要求;
  (九)有職業危害防治措施,并爲從(cóng)業人(rén)員(yuán)配備符合國(guó)家标準或者行業标準的勞動防護用品;
  (十)依法進行安全評價;
  (十一)有重大(dà)危險源檢測、評估、監控措施和應急預案;
  (十二)有生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人(rén)員(yuán),配備必要的應急救援器材、設備;
  (十三)法律、法規規定的其他(tā)條件(jiàn)。
  第七條 企業進行生(shēng)産前,應當依照(zhào)本條例的規定向安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關申請(qǐng)領取安全生(shēng)産許可(kě)證,并提供本條例第六條規定的相(xiàng)關文件(jiàn)、資料。安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關應當自(zì)收到申請(qǐng)之日(rì)起45日(rì)内審查完畢,經審查符合本條例規定的安全生(shēng)産條件(jiàn)的,頒發安全生(shēng)産許可(kě)證;不符合本條例規定的安全生(shēng)産條件(jiàn)的,不予頒發安全生(shēng)産許可(kě)證,書(shū)面通知企業并說(shuō)明理(lǐ)由。
  煤礦企業應當以礦(井)爲單位,依照(zhào)本條例的規定取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證。
  第八條 安全生(shēng)産許可(kě)證由國(guó)務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)規定統一的式樣。
  第九條 安全生(shēng)産許可(kě)證的有效期爲3年(nián)。安全生(shēng)産許可(kě)證有效期滿需要延期的,企業應當于期滿前3個月向原安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關辦理(lǐ)延期手續。
  企業在安全生(shēng)産許可(kě)證有效期内,嚴格遵守有關安全生(shēng)産的法律法規,未發生(shēng)死亡事(shì)故的,安全生(shēng)産許可(kě)證有效期屆滿時,經原安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關同意,不再審查,安全生(shēng)産許可(kě)證有效期延期3年(nián)。
  第十條 安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關應當建立、健全安全生(shēng)産許可(kě)證檔案管理(lǐ)制度,并定期向社會公布企業取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證的情況。
  第十一條 煤礦企業安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關、建築施工企業安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關、民(mín)用爆炸物品生(shēng)産企業安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關,應當每年(nián)向同級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)通報其安全生(shēng)産許可(kě)證頒發和管理(lǐ)情況。
  第十二條 國(guó)務院安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)和省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)對建築施工企業、民(mín)用爆炸物品生(shēng)産企業、煤礦企業取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證的情況進行監督。
  第十三條 企業不得(de)轉讓、冒用安全生(shēng)産許可(kě)證或者使用僞造的安全生(shēng)産許可(kě)證。
  第十四條 企業取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證後,不得(de)降低安全生(shēng)産條件(jiàn),并應當加強日(rì)常安全生(shēng)産管理(lǐ),接受安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關的監督檢查。
  安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關應當加強對取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證的企業的監督檢查,發現其不再具備本條例規定的安全生(shēng)産條件(jiàn)的,應當暫扣或者吊銷安全生(shēng)産許可(kě)證。
  第十五條 安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關工作(zuò)人(rén)員(yuán)在安全生(shēng)産許可(kě)證頒發、管理(lǐ)和監督檢查工作(zuò)中,不得(de)索取或者接受企業的财物,不得(de)謀取其他(tā)利益。
  第十六條 監察機(jī)關依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)行政監察法》的規定,對安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關及其工作(zuò)人(rén)員(yuán)履行本條例規定的職責實施監察。
  第十七條 任何單位或者個人(rén)對違反本條例規定的行爲,有權向安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關或者監察機(jī)關等有關部門(mén)舉報。
  第十八條 安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關工作(zuò)人(rén)員(yuán)有下列行爲之一的,給予降級或者撤職的行政處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任:
  (一)向不符合本條例規定的安全生(shēng)産條件(jiàn)的企業頒發安全生(shēng)産許可(kě)證的;
  (二)發現企業未依法取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證擅自(zì)從(cóng)事(shì)生(shēng)産活動,不依法處理(lǐ)的;
  (三)發現取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證的企業不再具備本條例規定的安全生(shēng)産條件(jiàn),不依法處理(lǐ)的;
  (四)接到對違反本條例規定行爲的舉報後,不及時處理(lǐ)的;
  (五)在安全生(shēng)産許可(kě)證頒發、管理(lǐ)和監督檢查工作(zuò)中,索取或者接受企業的财物,或者謀取其他(tā)利益的。
  第十九條 違反本條例規定,未取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證擅自(zì)進行生(shēng)産的,責令停止生(shēng)産,沒收違法所得(de),并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大(dà)事(shì)故或者其他(tā)嚴重後果,構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
  第二十條 違反本條例規定,安全生(shēng)産許可(kě)證有效期滿未辦理(lǐ)延期手續,繼續進行生(shēng)産的,責令停止生(shēng)産,限期補辦延期手續,沒收違法所得(de),并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理(lǐ)延期手續,繼續進行生(shēng)産的,依照(zhào)本條例第十九條的規定處罰。
  第二十一條 違反本條例規定,轉讓安全生(shēng)産許可(kě)證的,沒收違法所得(de),處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生(shēng)産許可(kě)證;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任;接受轉讓的,依照(zhào)本條例第十九條的規定處罰。
  冒用安全生(shēng)産許可(kě)證或者使用僞造的安全生(shēng)産許可(kě)證的,依照(zhào)本條例第十九條的規定處罰。
  第二十二條 本條例施行前已經進行生(shēng)産的企業,應當自(zì)本條例施行之日(rì)起1年(nián)内,依照(zhào)本條例的規定向安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關申請(qǐng)辦理(lǐ)安全生(shēng)産許可(kě)證;逾期不辦理(lǐ)安全生(shēng)産許可(kě)證,或者經審查不符合本條例規定的安全生(shēng)産條件(jiàn),未取得(de)安全生(shēng)産許可(kě)證,繼續進行生(shēng)産的,依照(zhào)本條例第十九條的規定處罰。
  第二十三條 本條例規定的行政處罰,由安全生(shēng)産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機(jī)關決定。
  第二十四條 本條例自(zì)公布之日(rì)起施行。

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